上海大都市圈三大特质，大、强、实，到底有多牛

第一大特质：大

9月28日，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府联合发布《上海大都市圈空间协同规划》，这是全国首个跨区域、协商性的国土空间规划，旨在打造具有全球影响力的世界级城市群！

《规划》范围包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的“1+8”市域行政区域，陆域总面积 5.6 万平方公里，海域面积 4.7 万平方公里。上海大都市圈以占长三角约1/6的陆域面积，承载了长三角 1/3 的人口和约 1/2 的经济总量。

长三角大致形成1+3格局，上海大都市圈 + 南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈。显示，目前的都市圈划分，绝大部分都是以省会为核心。这也合情合理，堂堂一省省会，加入另一个省的都市圈，有些违和。

上海大都市圈占长三角约 1/2 的经济总量，等于其他三个占另 1/2，总体上符合三三制，所以，上海都市圈加上一个大字。

第二大特质：强

上海是长三角唯一GDP超4万亿元的超大城市，综合实力、人口吸引力都与其他城市拉开较明显的差距。所以，长三角是长三角，都市圈是都市圈，不是一个层级的存在。实际上，都市圈往往以一个城市为中心，以都市圈内同城化为目的。

成立了都市圈，工作方法也不复杂：成立工作小组，上海市相关部门领导牵头，其他地市级领导参与。主要工作也有明确：1+8+5的结构。其中战略愿景是：建设卓越的全球城市区域，成为更具竞争力、更可持续、更加融合的都市圈。而交通一体化、生态一体化、文化旅游提升、产业协调发展等都纳入其中。

有意思的是，尽管各个城市都是围绕着上海来构建都市圈，但各个城市的作用和功能并不相同。上海大都市圈建立涵盖顶级全球城市、综合性全球城市、专业性全球城市、全球功能性节点、全球功能支撑性节点的多层次功能体系。

形成“1-3-6-12-19”的功能结构。1 个顶级全球城市，即上海市区 ，在全球各领域达到一流水平；3 个综合性全球城市，即苏州市区、宁波市区、临港新片区，与上海共同组织全球核心功能，携手迈向全球城市“第二方阵”；

6 个专业性全球城市，即无锡市区、常州市区、南通市区、嘉兴市区、湖州市区、舟山市区，在专业领域发挥国际影响力；

12 个全球功能性节点，包括上海的嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区，江苏的江阴市、昆山市、常熟市、张家港市，浙江的余姚市、慈溪市、嘉善县、桐乡市，承担全球特色功能；19 个相对独立的全球功能支撑性节点，服务本土，为全球城市及节点提供有力支撑。

第三大特质：实

没有项目，一切都是空谈。这次出的是空间协同规划，就是培育七条区域发展廊道，作为引领区域要素集聚与紧凑发展的空间骨架、串联关键节点的核心载体，实现紧凑发展。包括沪宁、G60、沪湖、杭甬四条区域创新廊道以及育宁杭、沿江沿海、通苏嘉甬三条区域特色功能廊道。完善南沿江、北沿江、环杭州湾、沪通 - 沪甬、西太湖、常泰等六条次级发展走廊与交通网络，作为多中心、多节点的联系支撑。

在产业发展方面，都市圈围绕生物医药、新一代信息技术、高端智能制造、新能源、绿色化工、汽车制造、航空航天等7大核心产业领域，以关键技术自主可控和构建完备产业链为目标，引导都市圈先进生产力合理布局。这些产业中，很多都是上海的优势产业，带飞小弟虽然不能说是易如反掌，但是也是有抓手有依据的。至 2035 年，实现上海至近沪地区 1 小时可达，全球城市间 90 分钟可达；至 2050 年，实现都市圈全球城市间 1 小时可达、县级单元至上海市区 90 分钟可达，都市圈内同城互联。